从今天（7月10日）起，上海的酒类商品经营者享受“两证合一”的便利。酒类商品经营许可整合纳入食品经营许可范围，不再单独核发酒类商品批发许可证和酒类商品零售许可证。

上海海烟物流发展有限公司计划拓展业务范围，在市场监管部门业务咨询窗口被告知，原本要申请多张许可证的他们只需申请一张经营项目含有“含酒类（批发）”或“含酒类（零售）”或“含乙醇饮料”的食品经营许可证。“两证合一”将为其省下约七成的许可证办理时间。

办证便利的背后，是行政审批观念的变化。过去，酒类作为高风险食品，相关经营许可的审批独立于食品经营许可。

(资料图)

随着从业者的责任意识、自律能力和事中事后监管水平的不断提高，近年来，上海市场的酒类产品监督抽检合格率维持在较高水平。这为酒类商品经营许可审批领域的简政放权夯实了基础。

从实施告知承诺制，到将酒类商品经营许可（批发和零售）审批权下放至各区市场监管部门，酒类商品经营许可的办理过程在不断简便优化。

此次改革后，酒类商品经营正式纳入食品经营许可范围，作为食品经营许可的经营项目，不再单独申请相关许可。

根据相关公告，食品经营许可证（含酒类商品经营项目）的发证日期为许可决定作出的日期，有效期为5年。

上海怡亚通龙川供应链管理有限公司人力行政部经理黄俊英表示，这也给经营者带来极大便利，申领食品经营许可证后，很长一段时间内不再“折腾”，而以往最麻烦的事就是各种许可证有效期偏短且不一致，许可证到期后要频繁申办证件，还要等所有证办齐了才能经营，耗费大量时间和成本。

企业开业经营更方便了，制度性交易成本也降低了，但一些风险随之而来，例如在长三角地区仍有相当市场需求和消费文化基础的散装酒销售，其传统的“吊提零拷”方式有不小的食品安全隐患，准入更便利后，吸引更多经营者进入酒类销售领域，如何控制这种风险？

上海市市场监管局表示，“两证合一”后将加强事中事后监管，指导相关经营者按照团体标准改进散装黄酒销售设备，让经营者又快又好地通过行政许可审批，尽早进入市场，获得更多机会。

“我们在上海有40多个零售点，零拷黄酒的市场需求量不小。”浙江古越龙山绍兴酒股份有限公司区域经理蒋立标表示，相关网点已启动全面改造，将吊提伸入酒坛内取酒的经营方式变为摁压封闭式酒坛龙头取酒，大幅降低高温高湿的开放环境下，空气或黄酒回流酒坛内引发的食品安全风险，将来新开网点也将全面执行更严格的食品安全标准。

而从事白酒经营的经营者，应当按照《上海市食品安全信息追溯管理办法》的相关规定，履行食品安全信息追溯义务，接受社会监督。此外，酒类商品经营者应当按照《未成年人保护法》《上海市未成年人保护条例》的相关规定，不向未成年人销售酒类商品，并在经营场所依法明示。

本文作者：陈玺撼

题图来源：上观题图

图片编辑：笪曦